Правове регулювання вирішення колективних трудових спорів
Відповідно до чинного законодавства України про колективні трудові спори трудовий спір – це розбіжності, що виникли між сторонами соціально-трудових відносин, щодо встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; укладення чи зміни колективного договору, угоди; виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень; невиконання вимог законодавства про працю.
Сторонами колективного трудового спору, з одного боку, є наймані працівники, та, з іншого боку, власник (уповноважений ним орган).
Вступ найманих працівників у колективний трудовий спір здійснюється згідно процедури, визначеної Законом України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” від 03.03.1998р. з наступними змінами і доповненнями. Колективний трудовий спір розпочинається з формування вимог працівників. Відповідно до положень статті 4 Закону України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” формування і затвердження вимог найманих працівників, здійснюється загальними зборами (конференцією) найманих працівників або шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше ніж половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси.
Вимоги найманих працівників оформляються відповідним протоколом і надсилаються власнику або уповноваженому ним органу (представнику). Дата вручення вимог власнику або уповноваженому ним органу (представнику) повинна бути офіційно зафіксована.
Відповідно до статті 5 вказаного закону власник або уповноважений ним орган зобов’язаний розглянути вимоги найманих працівників та повідомити їх представників про своє рішення у триденний строк з дня одержання вимог. Якщо задоволення вимог виходить за межі компетенції уповноваженого власником органу, він зобов'язаний надіслати їх у триденний строк з дня одержання вимог власнику або до відповідного вищестоящого органу управління, який має право прийняти рішення. При цьому строк розгляду вимог найманих працівників кожною інстанцією не повинен перевищувати трьох днів. Загальний строк розгляду вимог і прийняття рішення (з урахуванням часу пересилання) не повинен перевищувати 30 днів.
Колективний трудовий спір (конфлікт), згідно із статтею 6 Закону України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)”, виникає з моменту, коли уповноважений представницький орган найманих працівників одержав від власника або уповноваженого ним органу повідомлення про повну або часткову відмову у задоволенні колективних вимог і прийняв рішення про незгоду з рішенням власника чи уповноваженого ним органу (представника) або коли строки розгляду вимог закінчилися, а відповіді від власника не надійшло.
Про виникнення колективного трудового спору (конфлікту) орган, який представляє інтереси найманих працівників зобов’язаний у триденний строк письмово проінформувати власника чи уповноважений ним орган (представника), місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням підприємства та відділення Національної служби посередництва і примирення у Львівській області.
Реєстрація колективного трудового спору здійснюється Національною службою посередництва і примирення, державним органом, створеним Президентом України для сприяння своєчасному вирішенню колективних трудових спорів, запобігання їх виникненню, відповідно до подання відділення Національної служби посередництва і примирення у Львівській області.
Слід звернути увагу, що висунення вимог та скерування їх власнику, не дає підстав та права працівникам на застосування на даному етапі страйку – припинення роботи, що неодноразово трапляється на практиці. Відповідно до вимог статей 17, 18 Закону України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” – страйк застосовується як крайній засіб вирішення колективного трудового спору і не може бути розпочатий до проведення примирних процедур.
Методичну та практичну допомогу з усіх питань соціально-трудових відносин Ви можете отримати у відділенні Національної служби посередництва і примирення у Львівській області та завідуючого інформаційно
– консультаційного центру Національної служби посередництва і примирення у
Золочівському районі.
Послідовність розгляду та вирішення колективного трудового спору
Колективний трудовий спір - це розбіжності, що виникли між сторонами соціально-трудових відносин щодо встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; укладення чи зміни колективного договору, угоди; виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень; невиконання вимог законодавства про працю.
У попередній публікації було висвітлено процедуру вступу найманих працівників у колективний трудовий спір. У сьогоднішній статті подаємо послідовність розгляду та вирішення колективного трудового спору.
Вирішення колективного трудового спору, після реєстрації його Національною службою посередництва і примирення, проводиться в установленому чинним законодавством порядку відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" (далі - Закон).
Національна служба посередництва і примирення (НСПП) сприяє вирішенню колективного трудового спору на всіх його стадіях, координує роботу трудового арбітражу, скеровує своїх спеціалістів, експертів для участі у роботі примирних органів. Відповідно до статті 7 Закону розгляд колективного трудового спору здійснюється примирною комісією та трудовим арбітражем.
Примирною комісією розглядаються колективні трудові спори з питань встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту, укладення чи зміни колективного договору, угоди.
Примирна комісія є органом, що утворюється не пізніше, ніж у триденний термін з рівної кількості представників сторін, із залученням зацікавлених органів для вироблення рішення, що може задовольнити сторони колективного трудового спору. Примирна комісія створюється і діє відповідно до статей 8, 9 Закону та Положення про примирну комісію, затвердженого наказом НСПП від 18.11.2008р. № 130.
З метою встановлення взаємодії між сторонами, вироблення примирною комісією взаємоприйнятого рішення до участі у роботі примирної комісії відділення Національної служби посередництва і примирення у Львівській області залучає на прохання сторін незалежного посередника, народних депутатів України, представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування.
Сторони колективного трудового спору зобов'язані надавати примирній комісії інформацію, необхідну для ведення переговорів. Примирна комісія повинна вживати передбачені законами заходи щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи. Кожна сторона спору повинна у примирній комісії довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.
Колективний трудовий спір на виробничому рівні розглядається примирною комісією у п'ятиденний термін, на територіальному рівні - у десятиденний термін. За згодою сторін ці терміни можуть бути продовжені. Рішення примирної комісії має для сторін обов'язкову силу і виконується в порядку і строки, які встановлені цим рішенням.
Колективні трудові спори з питань виконання колективного договору, угоди, невиконання вимог законодавства про працю та у разі неприйняття примирною комісією погодженого рішення розглядаються трудовим арбітражем відповідно до статей 11, 12 Закону та Положення про трудовий арбітраж, затвердженого наказом НСПП від 18.11.2008р. № 135.
Склад трудового арбітражу формується шляхом призначення відповідно до угоди між сторонами колективного трудового спору членів трудового арбітражу, що пропонуються відділенням Національної служби посередництва і примирення. Членами трудового арбітражу не можуть бути представники сторін колективного трудового спору, або особи, які в тій чи іншій мірі зацікавлені в його однобічному вирішенні. До складу трудового арбітражу можуть входити народні депутати України, представники органів державної влади, місцевого самоврядування.
Колективний трудовий спір розглядається трудовим арбітражем з обов'язковою участю представників сторін, а в разі необхідності - представників інших зацікавлених органів, у десятиденний термін з дня створення. За рішенням більшості членів трудового арбітражу цей строк може бути продовжено до двадцяти днів.
Відповідно до вимог чинного законодавства всі заяви, документи або інша інформація, що подається однією із сторін трудовому арбітражу, повинні бути передані іншій стороні колективного трудового спору. Сторонам повинні бути передані також будь-які висновки експертів або інші документи доказового характеру, які можуть впливати на рішення трудового арбітражу. Кожна сторона спору повинна у трудовому арбітражі довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Рішення трудового арбітражу є остаточним і оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених законодавством України, та виконується у порядку і строки, які встановлюються цим рішенням.
Сприяння виконанню рішень примирної комісії та трудового арбітражу здійснюється Національною службою посередництва і примирення, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Методичну та практичну допомогу з усіх питань соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), Ви можете отримати у відділенні Національної служби посередництва і примирення у Львівській області (м. Львів, вул. Чайковського, 17) та завідуючого ІКЦ Національної служби посередництва і примирення у Золочівському районі.
Національна служба посередництва і примирення
Повідомляємо, що Національною службою посередництва і примирення, згідно з Указом Президента України видається Бюлетень Національної служби посередництва і примирення – офіційне, нормативне, виробничо – практичне, наукове, інформаційне видання.
У Бюлетені публікуються тексти законодавчих та нормативно – правових актів з питань соціального діалогу, регулювання соціально – трудових відносин, соціального захисту працюючих, матеріали з практики врегулювання розбіжностей між роботодавцями та найманими працівниками, юридичні консультації з питань правового регулювання соціально – трудових відносин та колективних трудових спорів тощо.
У зв’язку з тим, що Бюлетень Національної служби посередництва і примирення містить значну кількість інформації, нормативів з трудового законодавства та щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів, вкрай необхідних для врахування у роботі, просимо передплатити Бюлетень Національної служби посередництва і примирення на 2012 рік.
Передплатний індекс Бюлетеня НСПП - 23877.
Вартість видання - на 6 міс. - 75,78 грн., на рік - 151,56 грн.
коп. Бюлетень виходить спареними номерами.
Національна служба посередництва і примирення
| 
